黄大维:三座名山带来的旅游景区开发建设启示

2017-08-01 16:36 来源: 长江网
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2010年全国A级旅游景区培训班上的演讲整理

  长江网讯 30多年来,中国旅游业得到了蓬勃的发展,每个地区的旅游发展也各有特色。原张家界景区政策研究室主任和组织部副部长黄大维,先后在武夷山、丹霞山等旅游集团担任要职,对于景区发展的关键问题,他以他工作过的三座名山为样本,深入浅出地分析了景区开发建设以及营销管理中的各种“痛点”问题。

  张家界,1988年成为国家级风景名胜区,于1992年成为中国的第一批世界自然遗产。在那个申报遗产的时间段里,中国推荐了3个新发现的景区,一个是张家界、一个是九寨沟、一个是黄龙。新发现的景区而能一举成功申报世界遗产,第一位的因素是因为他有突出的自然遗产价值。张家界的发展,它在如何发挥自身的优势和如何招商引资方面,做得非常突出,因为张家界本身是少数民族地区,它的发展很大程度上依靠上级的项目支持,更依靠招商引资对大项目的启动。

  武夷山不太一样,是一个老牌景区,从南宋以后,它就成为一座历史名山,像朱熹、陆游、辛弃疾都先后在武夷山生活过,而且武夷山的茶文化——大红袍岩茶和武夷红茶也为大家所熟知。所以武夷山以其深厚的文化底蕴而著称。而且武夷山在景区规划管理、精品化建设,还有如何发挥自身优势建设名山方面都有它的特色。

  丹霞山作为近年来申请下来的世界遗产,它最大的特色,是作为一个以科教旅游著称的景区,富于特色。所有的名山,有的是花岗岩名山,有的是火山名山,有的是喀斯特名山,而且丹霞山代表了丹霞地貌。但这种丹霞地貌是中国人创造的地貌名词,是中国的国粹。4代专家以丹霞山为基地,研究80年,普及80 年,最后终于走向世界,这是它的最大特色。

  融资,景区发展的首要条件。

  (一)上市融资

  第一个是上市融资。张家界在开发的时候,就建设了一个张家界试验基地旅游经济开发区,开发区的公司当时就把开发区的一部分土地和景区的一个特色景点——宝峰湖景区,和景区里面公路的修筑权、收费权,把它们打包以后,最后通过上市的渠道,成为了上市公司,筹措了发展的资金,启动了开发区建设和相应的旅游区的建设。

  (二)招商融资

  第二个是招商融资。张家界在开发的时候,它的几个大的项目,比如说天子山索道,还有黄石山的索道——现在都是景区的黄金项目,但是在当年来讲,因为缺少资金,所以政府只好把这两个项目全部拿出去,利用客商的资金来搞建设。就天子山索道来讲,当时政府的前期投入已经有三千多万,但是要用设备完全配套的话,共需要八千多万,所以张家界景区在很困难的时候,把这两个项目都给了客商。在当时来讲,一个旅游项目投资8000万,是一个天文数字,但是在十多年以后,天子山索道成为中国索道里面最赚钱的项目之一。现在张家界的天子山索道上下90元,每年购票的人数达到150多万,光这个项目每年的收入都是一两个亿。索道成为景区里面的一个优质资源。同样的还有张家界景区里的结合部,水绕

  四门景点的观光电梯,这个电梯也是前几年炒得沸沸扬扬的一个项目。因为它是作为中国风景区里面露天的最高的一个电梯。当年在讨论这个项目的时候争议很大。因为我们在景区里面开发的时候,游客的可进入性要首先考虑。那么实际上这样的风景要如何进行选择?游道,缆车或公路交通,相比之下,一个电梯它所占地所造成的破坏作用肯定比游道、公路要少得多,所以当时在网上各个媒体炒得沸沸扬扬的时候,这个项目被重新调研过一年时间,那么以后国家环保总局再次组织专家论证,最终论证最理想的结果还是电梯的效果破坏力最小,社会效益也最高,现在观光电梯已成为中国景区观光电梯里面效益最好的项目之一。

  (三)门票抵押

  第三个是门票抵押。门票做为一种资源经营收入,以前不允许抵押这种方式或其它方式转让。那么武夷山风景区在申报世界自然遗产时就遇到一个障碍,当时武夷山申报遗产的时候,有把景区一部分农民从最核心的地方搬迁到山下去,还有不少的服务设施也要搬迁,所需资金的总缺口达到1.2个亿。在那种情况下,当时国家的投入补贴很少,也就是一千多万,其余的全部资金要管委会来承担。在这种情况下,只好动脑筋,有什么东西有收益,有信誉,可以让银行抵押融资,想来想去,经过认真探讨,门票的经营权和收益权可以考虑,当时就跟几家银行协商,银行觉得这是个新鲜的事物,只做过实物抵押,收益权怎么抵押,风险有多大,也没有把握,最后联系以后,几家银行也有些犹豫,最后工商银行也答应这个抵押可以签署二千万元。农业银行答应首期签署了六千万元,看效益来说。比较来、比较去还是农银更好点,所以武夷山当时选择跟农行合作,首期在申请专用贷款就是在农业银行。后来武夷山经营成功以后,到第三年,武夷山门票收入就实现翻番。当我刚到武夷山担任景区管委会主任的时候,购票的人数是40万人,门票收入也有4千多万;武夷山申遗成功后,第三年,门票收入达到1个亿,旅游接待人数有70万,在这个时候,其它几家银行的商人来了,现在形势好了,我们也给你多放点贷款,支持景区建设。四家银行上门的时候,景区就开始谈条件了,现在就不是过去的抵押贷款了,现在是经营贷款,每家银行给多少,最后每家银行授信1个亿,武夷山的很多项目都建设很快。

  (四)股份制改造

  第四个方式是股份改造。武夷山在争取银行支持的过程中间,自身还有许多问题要解决。管委会当时老的建设项目负债已经是2000多万元,管委会自己公司经营运作,在这种情况下有的客商也看中武夷山开发的前景提出合作。经过慎重研究以后定了几个原则。第一条原则,风景资源是国家的,风景资源的收益必须保证,这样就把门票收入切成两块,50%作为资源使用费,交给管委会,另外50%放在公司里面,作为公司的正常收入。那么公司内部呢,同样,一个大的景区,还是坚持管委会为主、政府为主的方式,所以在股份公司组建的时候,里面也坚持管委会国有股占51%,合作客商是新华都集团。前一段时间中国的打工皇帝唐骏在很多地方打过工,但最后选择在新华都作老总。这个新华都集团要参与景区建设,提了一个条件,股份必须达到35%,这就意味着至少拥有相对控制权。这就把新华都集团作为了景区的第二股东。与此同时,我们还考虑到一个因素,景区发展,最好是把每个员工的利益考虑进来。所以最后以管委会的名义,让景区每一个员工持股。一股15000元,跟高层、中层、一般员工都做了分配。一般员工至少要买一股。在开始组建股份公司的时候,很多员工的心里都很虚,这15000元是否应该扔进去。我们当时也开个玩笑和他们说,景区建设与每个员工相关,也请每个员工支持我们景区。今天买了股份,也就有了自己的权利。一年以后,当时股份公司的收益达到15%,这个时候职工高兴起来了,到了内部转让的时候,1.5元的股,到后来就成了3元、4元了。现在转让能达到6元多了。这种改造,把国有资本、民间资本和员工利益有机地结合起来,这也是景区内部解决问题的一个渠道。

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