湖北全域旅游观察:你看湖北颜值越来越诱人

　　打破景区围墙，以全域理念谋划和推进全省旅游发展，让城市农村、景区内外处处都有美景，湖北颜值正在不断提升，越来越受游客喜爱。近年来，我省以全域旅游为抓手，旅游业发展迅猛。今年上半年，实现旅游综合收入2547.4亿元，占全省GDP的16.05%。

　　“1+3”改革，破解“小部门大职能”尴尬

　　在赤壁市赤壁古战场景区门口，一间小小的办公室挂着3个牌子：旅游法庭、旅游工商、旅游警察，不少游客都会好奇的瞅一眼。

　　为何在这里设这样的一个机构？

　　赤壁旅游法庭庭长钟声讲了一个案例：今年5月，一位武汉游客在赤壁古战场景区摔伤，游客认为应由景区负责，而景区认为自己无责，于是游客打算告景区。看见门口就有旅游法庭，游客立刻要求起诉。

　　钟声根据案情，当即按简易程序进行诉前调解。他进入景区核实游客提供的证据，此时游客被送往医院验伤。游客从医院回来后，他查看了验伤报告。经过一系列调查调解后，双方在旅游法庭达成诉前和解，景区承担游客医药费，游客放弃其他诉求。整个程序，只花了几个小时。游客按原计划，当天就回家去了。

　　“首先是快速，游客不可能在当地逗留太久，如果是符合简易程序的案件，旅游法庭会比较快速的解决。而如果去普通法庭，当天处理的可能性极小。其次，法庭调解有公信力，游客听得进去。”钟声说。

　　“如果游客在景区买东西遇到纠纷，我们出面处理，不但迅速及时，也比景区管理人员或其他人更专业、更有说服力。”同一办公室的旅游工商工作人员王劲松接话说。

　　“看见有这3个单位在这里，觉得景区应该挺正规，不敢瞎搞。”一位游客说。

　　这是我省推进全域旅游工作的重要一环：“1+3”旅游体制改革。所谓“1”，就是各级成立综合性旅游管理机构即旅游发展委员会，由旅游部门牵头，联动相关多部门共同推进旅游工作；“3”是设立旅游法庭、旅游工商及旅游警察，多部门联动服务和监管旅游，告别“小部门大职能”的尴尬局面。

　　目前，全省已有8个市州成立旅游发展委员会。神农架，咸宁市通山县、赤壁市，宜昌市夷陵区4地建立“1+3”旅游综合监管模式。一个更适应全域旅游发展的新的旅游管理体制正在逐渐建成。

　　市场主体争相发力，旅游成投资香饽饽

　　从乡村到城市，从春天到冬天，我省能玩的地方越来越多了，吸引了更多的境内外游客领略荆楚之美。上半年，全省共接待游客3.03亿人次。

　　这得益于我省打造全域旅游，吸引了各类资本向旅游领域聚集，让旅游业成为我省发展新动能。纳入全省重点旅游项目库的统计显示，上半年，全省旅游实际完成投资535.2亿元，同比增长17.6%。

　　在乡村，赏花观叶乡村游如火如荼，既有“小而精”的精品农家乐吸引游客驻足，也有一批“大而美”的综合性乡村游项目让游客玩上几天也不腻。

　　在城市，各种大型旅游重点项目纷纷而来，汉秀、知音号、欢乐谷……满足了游客个性化需求；万达、华侨城、华强、港中旅、保利等大型企业进军我省旅游业，恒大集团也将在我省投资“童世界”主题文化旅游项目。

　　旅游风情小镇、旅游休闲农庄、旅游特色园区、自驾车营地、工业游基地、航空小镇……各种特色旅游项目全省开花。

　　核心景区也不断升级：2012年以来，全省4A以上高等级景区从71家增加到124家，其中5A级景区从2家增至10家，居全国前五。

　　全域旅游，打破了景区的围墙，墙内墙外都成景，与旅游项目配套的城镇化建设、农业园区、城市绿道（乡村景观道）、新农村建设等成为投资热点，呈现出大型项目多、投资领域广、项目结构优的显著特征。

　　据统计，2016年我省完成旅游直接投资890.78亿元，旅游投资有力带动了交通、城镇化和其他公共服务设施建设等方面的投资。旅游直接和间接带动投资达4500亿元左右，占全省固定资产投资的15%。

　　旅游供给侧改革，催生复合型大行业

　　深藏在咸宁五龙山下的春泉庄温泉度假酒店，虽只有80间客房，却名声在外。本是个温泉酒店，可即便是在盛夏，周末仍然客满。

　　带着孩子跟着酒店的大厨学做蛋糕、磨豆浆；和朋友下下棋、聊聊天；一家人在酒店所在的五龙山温泉度假区的林荫小道上，骑着自行车感受田园风光，捉虫看鸟回归自然；或是情侣吃顿浪漫的星光晚餐，看一场电影……酒店的房间也不用说，房间露台或别墅院子里的私密泡池，让人可以躺在温泉里看星星。

　　境外游客也来了，我省在泰国、台湾推的秋游线路，以云雾山看云、春泉庄泡汤、随州看红叶，打败了日本的泡汤游，游客来了都称赞不虚此行。

　　不同于过去体验单一的温泉度假酒店，春泉庄将多种业态融合，把乡野趣味融入高档酒店，打造了一个可以让游客住下来、玩不腻的小小的旅游目的地。

　　我省以全域旅游为抓手，充分促进旅游全面发展，加强旅游资源、要素、产业整合和融合，催生了一大批旅游新业态，旅游产品供给侧改革如火如荼。农业、工业、文化娱乐、饮食商贸、健康养老……各种产业都与旅游搭配，旅游成为一个门类多、链条广、成效显的复合型大行业，成为我省经济发展的新动能。

　　特别是旅游+农业，不但丰富了旅游市场，也造福了乡村。如秦巴山片区十堰市，去年通过旅游业带动脱贫6.5万人，乡村旅游为农民人均增收1000元以上。大别山片区英山神峰山庄联动“千里挺进大别山生态农业体验游”旅游线路，安排当地农民就业2320人，带动周边村1万多农户、3万多人脱贫。5年来，旅游业带动82万人脱贫，占全省减贫人口的18.6%。（陈熹、程芙蓉）

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